2019-04-03 第198回国会 衆議院 外務委員会 第5号
ロシア連邦政府とサハリン州との幾多の交渉の末、両国の交渉のもとに慰霊碑建立を実現したということであります。慰霊碑の趣旨にはこう述べられております。さきの大戦にて樺太及び千島地域並びにその周辺海域で戦没された全ての人々をしのび、平和への思いを込め、かつ、我が国とロシアの両国民の信頼と相互理解の強化を目的とするとあります。
ロシア連邦政府とサハリン州との幾多の交渉の末、両国の交渉のもとに慰霊碑建立を実現したということであります。慰霊碑の趣旨にはこう述べられております。さきの大戦にて樺太及び千島地域並びにその周辺海域で戦没された全ての人々をしのび、平和への思いを込め、かつ、我が国とロシアの両国民の信頼と相互理解の強化を目的とするとあります。
そして、シベリア抑留に関する諸問題に日ロ両国が真摯に取り組んでいくことは両国国民間に真の信頼関係を築いていく上でも不可欠であると考え、そうした観点から、日ロ間では、一九九一年に日ソ間で締結された協定に基づいて遺骨収集、慰霊巡拝、資料調査、慰霊碑建立など様々な取組を行ってきているところです。
そして、シベリア抑留問題に関しては一九九一年にソ連との間で協定が締結されておりまして、これは御承知のとおりでありますが、ロシアとの間でもこの協定に基づき、遺骨収集、慰霊巡拝、資料調査、慰霊碑建立など様々な取組を行ってきているところであります。
国は、戦没者慰霊碑建立事業として、一九七一年硫黄島に建立以来、これまでにフィリピン、パプアニューギニア、マレーシア、インドネシアなど十二か国に十五の慰霊碑を建立しております。しかし他方で、東京大空襲に対する慰霊碑、大阪の京橋駅爆撃慰霊碑、名古屋の熱田空襲慰霊碑などは、それぞれの地域の市民有志が建立や慰霊祭を行っており、これらの事業に対する国の援助は全くありません。
日ロ間では、御指摘の九一年の協定に基づきまして、この協定が九一年に発効して以来、資料調査でありますとか遺骨収集、慰霊巡拝、慰霊碑建立など、さまざまな取り組みが行われてきております。
○鈴木（恒）委員長代理 次に、本日、全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願外八請願が、内閣委員会において採択すべきものと決定しております。 右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
同（笠井亮君紹介）（第一三二号） 三 同（志位和夫君紹介）（第一三三号） 四 憲法改悪に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二八号） 五 憲法二十五条を守ることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第一二九号） 六 憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一三〇号） 七 同（塩川鉄也君紹介）（第一三一号） 八 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
本日の請願日程中、全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願九件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本号（一）末尾に掲載〕 ————————————— ○本日の会議に付した案件 永年在職の議員島村宜伸君、与謝野馨君及び中川秀直君に対し、院議をもって功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議） 総務、法務、厚生労働、国家基本政策及び予算の各常任委員長辞任の件 議院運営委員長外五常任委員長の選挙 請願日程 医療等の制度改革に関する請願外八請願 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
請願日程九件とともに、本日委員会の審査を終了した全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願外八請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。 ————————————— 〔追加請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕 —————————————
————————————— 請願日程 医療等の制度改革に関する請願外八請願 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願外八請願
（辻元清美君紹介）（第一一五号） 同（笠井亮君紹介）（第一三二号） 同（志位和夫君紹介）（第一三三号） 憲法改悪に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二八号） 憲法二十五条を守ることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第一二九号） 憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一三〇号） 同（塩川鉄也君紹介）（第一三一号） 同月二十六日 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
異動 六月十日 辞任 補欠選任 川上 義博君 奥野 信亮君 土屋 品子君 望月 義夫君 西村 康稔君 山際大志郎君 同日 辞任 補欠選任 奥野 信亮君 川上 義博君 望月 義夫君 土屋 品子君 山際大志郎君 西村 康稔君 ————————————— 六月九日 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
六月三日 辞任 補欠選任 小宮山洋子君 菊田まきこ君 同日 辞任 補欠選任 菊田まきこ君 小宮山洋子君 ————————————— 五月十七日 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願（田端正広君紹介）（第一二五二号） 同月十八日 憲法改悪反対、第九条を守ることに関する請願（山口富男君紹介）（第一三三四号） 憲法を守る意思をあらわすことに
しかしながら、一九九一年、ゴルバチョフ大統領の訪日の際でございますけれども、いわゆるこの問題についての一九九一年協定というものが結ばれまして、遺骨収集でありますとか埋葬地の墓参、資料の調査、慰霊碑建立等々の問題でさまざまな取り組みを行っておるところでございます。
市村浩一郎君 本多 平直君 今野 東君 楢崎 欣弥君 同日 辞任 補欠選任 砂田 圭佑君 江渡 聡徳君 楢崎 欣弥君 今野 東君 本多 平直君 市村浩一郎君 ————————————— 四月二十六日 構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第七四号）（参議院送付） 同月二十七日 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
（第八五五号） 同（志位和夫君紹介）（第八五六号） 同（塩川鉄也君紹介）（第八五七号） 同（高橋千鶴子君紹介）（第八五八号） 同（山口富男君紹介）（第八五九号） 同（吉井英勝君紹介）（第八六〇号） 同（志位和夫君紹介）（第九一七号） 憲法改悪反対に関する請願（山口富男君紹介）（第九一六号） 憲法九条を変えないことに関する請願（山口富男君紹介）（第九六四号） 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
小菅 修一君 ————————————— 委員の異動 四月九日 辞任 補欠選任 山内おさむ君 泉 房穂君 同日 辞任 補欠選任 泉 房穂君 山内おさむ君 ————————————— 四月九日 憲法の改悪反対に関する請願（土井たか子君紹介）（第一四六五号） 同（横光克彦君紹介）（第一五五七号） 全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立
なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、道路交通法の改正に関する陳情書外二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する意見書外三百四十七件であります。 ————◇—————
慰霊碑建立、最善である、建立をすべきであるというふうに考えます。 また、もう一点だけ、恐れ入りますが、遺族の方々が現地に定期的に参りまして遺骨の収集等を行っておりますけれども、やはり旅費の支給、支弁等々をしっかりと私はやるべきであるというふうに思いますけれども、そのことにつきまして、いかがお考えになりますか。
それからさらに、旧ソ連地域でございますけれども、これまで旧主要戦域に建立してまいりました戦没者慰霊碑と同様の趣旨で、抑留中死亡者の慰霊と平和への思いを込めてロシア連邦内に建設をしたいというふうに考えておりまして、平成五年度におきましては慰霊碑建立のための調査、それから碑の設計を行うということで考えでございます。 そのような形で今計画をしておるところでございます。
このため、平成五年度予算の案におきまして、慰霊碑建立のための調査、それから碑の設計の経費を計上いたしてございます。 私どもといたしましては、慰霊碑の建立に当たりましては、従来の南方地域の慰霊碑と同様の趣旨から、亡くなった方が一番多い地域であり、あるいは交通の要衝であるような地域を念頭に置きまして、ロシア政府と協議をしながら建設を進めてまいりたいというふうに考えております。
最後に、時間が来ましたから申しわけありませんからいま一つでやめますが、いわゆる慰霊碑建立の計画だ。